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  • 索 取 号: 007483164-08-2016-369352
  • 公开属性: 主动公开
  • 发布机构: 市民政局
  • 成文日期: 2016-04-25
  • 信息名称: 澳亚国际2016年工作安排
  • 内容描述: 澳亚国际2016年工作安排

澳亚国际2016年工作安排

  • 2016-04-25 09:52:37
  • 来源: 市民政局
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  2016年,我局将坚持为民行政理念,围绕推动落实民政事业“十三五”发展规划,立足国家中心城市定位,对标国内国际城市,坚持顶层设计和切实管用相结合、战略定力和精准发力相结合、统筹兼顾与重点突破相结合、长远谋划和及时见效相结合,突出前瞻性和引领性,推动根本工作的深入发展,推动关键领域的突破创新,推动发展路径的优化提升,真正做到补短板、增优势、谋突破、促发展、创品牌,全面提升民政事业上水平,不断增强人民群众获得感幸福感。着重抓好以下工作:

  一、做好七项根本工作,提升民生事业发展水平。

  一是提高社会救助综合水平。制定出台《广州市临时救助办法》等政策文件,健全最低生活保障与医疗、临时救助等衔接机制。落实市民生实事项目,城乡低保标准提高到720元以上。全面落实《广州市医疗救助办法》,救助标准提高到每人每年最高35万元,将符合条件的外来务工人员纳入医疗救助。加强社会救助监管,扩大家庭经济状况核对信息核查范围,提升民生保障的精确实施水平。加强救灾应急保障能力建设,提升自然灾害救助工作水平,完成13个“国家综合减灾示范社区”创建任务。

  二是加强社会福利体系建设。拓展社区居家养老便捷服务,社区居家养老服务100%覆盖城乡社区和所有居家老年人,推进老年人家庭及居住区公共服务设施无障碍改造,对政府购买社区居家养老服务进行提标扩面,打造“10分钟社区居家养老服务圈”。加快养老机构建设,落实养老机构设施布局规划,力争纳入年度土地储备计划并完成部分地块储备。推动社会福利适度普惠,逐步建立失能老年人长期照护制度,探索组织市民体检活动,稳步提高老年人优待优惠水平,开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作。健全“阳光福彩”长效机制,提升福利彩票销售管理水平,力争销售福利彩票40亿元以上,筹集市本级福彩公益金4亿元以上。

  三是发挥社会组织作用。按照“有序放开、有力扶持、有效监管、有固党建”的原则,大力发展社会组织。多渠道多形式扶持社会组织,出台促进科技创新类、社区服务类、公益慈善类、行业协会商会类等社会组织发展的意见,新建6—7个区(街镇)社会组织培育基地,开展第三届社会组织公益创投活动。强化社会组织综合监管,继续推进社会组织等级评估工作,健全社会组织监督抽查、财务专项稽查和内部审计等制度,完善社会组织年度报告和活动异常名录管理工作机制。规范社会组织承接政府购买服务工作,完善社会组织新闻发布平台和新闻发言人机制。落实中办《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,强化党建工作保障。

  四是加强基层政权和社区建设。探索建立社区发展专项资金,以项目形式资助社区建设,推动社区自我建设、自我发展。提前筹备2017年村(居)委会换届选举工作。深入推进基层治理和服务创新,继续做好村(居)务公开民主管理工作。推动社会工作专业化发展,跟进《广州市社会工作服务条例》立法工作,鼓励引导社会资金购买社会工作服务,完善社工行业自律机制,发挥社工服务各领域专业委员会的作用。

  五是强化双拥优抚安置。紧密结合国防和军队改革进程,紧紧围绕优抚安置服务对象需要,完善自然增长机制,建立健全共享体系,稳步提高优抚对象抚恤补助标准和优待金标准,认真做好接收安置工作,不断提高优抚安置对象服务保障水平。坚持问题导向,建立健全和谐机制,100%落实优抚安置政策,鼓励社会组织、社会资本等社会力量参与服务保障,强化部门联动,积极支持部队建设,配合做好军队改革工作。依托双拥共建平台,推动人才培养、信息科技、社会保障等方面的军民深度融合发展。加强双拥品牌项目建设,总结推广退役士兵培训引进试点经验,打造提升“四个一”(一园、一苑、一岛、一广场)双拥品牌建设,拓展打造双拥机关、双拥学校等品牌项目,探索开展以家庭为基本单位的军民共建,充分利用部队应急处置能力强、国防教育资源丰富等优势开展拥政爱民系列活动,深化军民参与社区治理行动,增创我市双拥工作新优势。建立协同效应机制,完善双拥工作年度述职考核制度,加强双拥工作队伍建设,深入开展双拥宣传和国防教育,不断促进部队、国防、社会、家庭等多作用发挥,实现部队、地方等多方满意。深入做好涉军维稳各项工作,探寻切实有效的长效机制,维护社会和谐稳定。

  六是做好民政专项事务。加强各级行政区域界线管理,创建“平安边界”。依法做好地名管理工作,按时完成第二次全国地名普查各项任务。深入推进殡葬改革,修订《广州市殡葬管理规定》和《广州市民办殡仪服务机构管理办法》,逐步扩大殡葬基本服务减免范围,推动移风易俗,提升殡葬管理公共服务水平。加强流浪乞讨人员救助体系建设,研究制定流浪乞讨人员综合管理和救助救治政策措施,建立和完善流浪乞讨人员身份快速查询机制、寻亲服务机制和滞留人员查询长效机制,完善站外托养服务监管制度,逐步解决长期滞穗人员安置难题,强化救助管理机构配合参与综合治理、反恐禁毒应急等功能??够橐黾彝ジǖ挤?,提升婚姻登记服务水平。继续大力推进民生重点工程建设,市福山公墓一期、市第二福利院一期工程年内投入使用,市老年病康复医院一期、市老人院扩建、市第二福利院二期等工程动工建设;加快论证,积极推动市社会组织基地、养老机构示范基地、福彩园、慈善园和受助人员安置中心等5项重点工程建设。

  七是加强党风廉政和队伍建设。认真贯彻全面从严治党各项要求,全面落实《中共澳亚国际委员会关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的指导意见》、《澳亚国际纪检监察人员管理试行办法》,强化党委主体责任、纪委监督责任。加强各级领导班子建设,严格执行各项议事规则和工作程序?;⒒痈刹孔酆隙土镀教ㄗ饔?,采取学习工作、培养考察并重等系列举措,不断激发干部队伍活力,努力形成干部精准选拔使用和“比、学、赶、干、超”的干净干事良好氛围。

  二、推动五项重点改革,促进民政事业发展创新。

  一是推动养老服务业综合改革。重点在养老服务社会化、医养融合发展、养老产业集聚、跨境养老服务合作、深化居家养老服务等方面改革创新,推动养老服务多样化、专业化、规?;?、市场化。发挥市养老服务业综合改革试点工作办公室统筹协调、督促检查作用,全面推进养老服务业综合改革试点任务的全面落实。出台实施《关于深化社区居家养老服务改革的意见》、《关于全面深化公办养老机构改革的指导意见》等配套文件,建成广州市社区居家养老综合服务信息平台,稳妥推进公办养老机构改革。加快医养融合发展,探索建立养老长期医护保险金制度,推进设立医养融合研究院,协调推进驻穗大学开设养老专业,建立实训基地,加强养老护理员职业技能培训和管理人员培训。

  二是推动社会救助体系改革。加强前置救助,会同有关部门开展先天性疾病胎儿干预工作,探索对常见病筛查、救助治疗,实现从传统的重病救助到提前介入预防治疗的转变,实施积极救助与促进就业相结合,从源头减少救助量。探索实施支出型救助,科学制定救助指数,有针对性地建立帮扶机制。逐步拓宽社会救助面,简化申请救助程序,完善社会救助综合系统建设,提高社会救助易及性。按照“对准、对全、对紧”的要求,扩大核对信息对接共享范围和内容,建立社会救助动态跟踪制度,增强社会救助精确性。

  三是推动社区治理改革。组织实施社区治理工程,全面总结推广增城区下围村“民主协商、一事一议”等基层治理模式,建立健全城乡社区协商平台,完善镇街、村居分层协商、民主协商议事制度。全面推进城市社区网格化服务管理工作,加快社区网格化应用系统建设,细化网格事件处置流程、责任标准等,进一步完善社区网格化运行机制。上半年完成全市专兼职网格员整合配备工作。推动社区、社会组织、社会工作一体化联动,加快实现优势主导的“三社联动”全覆盖。完善“家综”服务模式和项目,不断提升“家综”的服务绩效。指导越秀、南沙、增城等区做好全国社区治理和服务创新实验区、省“村(居)民自治改革创新工程”等试点工作,坚持成熟一个、铺开一片,将可操作、可复制的经验做法向全市推广,带动工作全面开展,提升基层治理水平。组织实施幸福社区提升计划,在巩固现有50%幸福社区创建成效基础上,加大创建力度,力争幸福社区创建全覆盖,让群众更具获得感幸福感。

  四是推动社会组织体制改革。实施社会组织品牌战略,加强社会组织扶持发展,分类推进行业协会商会、公共服务类社会组织、基金会等改革,力争年内打造10个全国全省知名社会组织品牌。推动社会组织创新发展,组建社会组织学院,激发社会组织自主创新的内部潜力、提质增效的发展动力。健全社会组织作用发挥机制,充分发挥社会组织在加强和创新社会治理、推进社会治理精细化中的积极作用。强化社会组织政治方向,组建社会组织党校,发挥社会组织党组织政治核心作用,保障社会组织健康有序发展。

  五是推动慈善事业改革。搭建慈善平台,举办广州慈善节,建立慈善与体育、文化、助残等联动机制,发展“互联网+慈善”,激发民间慈善力量。弘扬慈善文化,组织开展慈善“四进”活动,营造全民慈善的良好氛围?;钣么壬谱试?,完善并强化慈善资源对接机制,在尊重捐赠人意愿的基础上把慈善资源用到更合适、更恰当、更需要的地方,发挥慈善资源的最大社会效益。建立慈善褒奖制度,弘扬正能量,营造“人人尽力、人人参与、人人共享”的社会氛围。加强慈善监督,健全慈善组织信息管理系统,完善募捐透明度评价工作,加大社会监督力度,积极打造阳光慈善。加强慈善标志建设,打造慈善广场、慈善街道、慈善公园、慈善大楼等,让慈善成为广州新名片。

  三、强化五大重点建设,优化民政事业发展路径。

  一是加强法治化建设。深化民政法制宣传教育,增强民政法治思维,提高依法行政能力。全面梳理、修改完善现行政策法规,强化民政立法工作的贴近性、前瞻性、系统性、综合性、比拟性和科学性。全面梳理权责事项,建立权力清单,完善重大行政决策机制,健全责任追究制度,规范权力运行。深入开展市依法行政示范单位创建活动,全面推进政务公开,完善信访、调解、行政复议、诉讼等多元化矛盾纠纷解决机制,提升法治服务效能。加强法治队伍建设,提高综合执法水平。

  二是加强专业化建设。全面掌握民政法规政策,准确把握工作发展规律,科学建立符合国家中心城市发展需要、具有广州特色的民政发展指标体系,推动决策科学化。按照国家等级标准化创建要求和各领域的基础标准、应用标准、管理服务标准推进落实,强化工作标准化。细化办事指引流程,强化服务质量细节,促进流程规范化。总结、梳理、固化现行工作有效做法,及时制订正在改革或实施工作的规则规范,推进工作制度化。鼓励引导或组织职能部门、专家、服务对象、社会组织等多方力量,对实施过程、工作成效、服务内容等方面进行全方位评估,推动评估立体化。通过系列培训、氛围营造等举措,强化职业使命,优化职业资质,提升职业素养,打造队伍职业化。

  三是加强智能化建设。加强“互联网+民政”制度设计,制定广州民政“互联网+”行动实施意见,以“互联网+”为创新驱动,推动我市民政工作升级、持续发展。建立广州民政大数据库,完善平台功能,注重数据有效积累、强化数据叠加效应、促进数据跨界共享,进一步提升民政信息化水平。加快构建基于互联网的服务???,充分发挥互联网的高效、便捷优势,提高民政服务易及性和资源利用率,实现民政“互联网+”共享目标。

  四是加强多元化建设。主动邀请专家学者、实践工作者、服务对象建立民政工作智慧团,引入多元力量参与决策。建立民主协商平台、降低准入门槛、举办创投活动、购买服务等制度,鼓励支持社会力量多元参与。探索建立民政品牌、优势项目培育站、集聚园区,鼓励支持社会力量、社会资本参与,强化多元服务。探索开展多元服务模式,丰富多元服务内容,满足群众多层次、多样化的服务需求,形成共建共享多元格局。

  五是加强廉洁化建设。通过靠个人养成、制度规范、组织约束、氛围熏陶等有效手段途径,强化廉政教育,加强党性修养,建立健全干部职工“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的长效机制,对违反纪律踩“红线”、闯“雷区”的行为实行零容忍,让廉政不断深入到党员干部的思想、工作、生活中,自觉把为民务实清廉形成一种习惯、责任和自觉,自觉维护组织权威和纪律尊严。

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